浙江省公安厅印发
“公安大脑”建设发展规划
（2022—2023年）
日前，浙江省公安厅印发《浙江“公安大脑”建设发展规划（2022—2023年）》（以下简称《规划》）。《规划》围绕加快推进浙江“公安大脑”建设，明确了指导思想、基本原则、总体目标和路径框架，对主要任务作出系统部署。
《规划》指出，浙江“公安大脑”建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于数字化改革的重要论述，坚定不移实施改革强警、科技兴警战略，聚焦公安工作高质量发展和现代化先行，通过高效整合数据流，科学改造决策流、执行流、业务流，全方位、系统性重塑公安体制机制、组织架构、方式流程、手段工具，实现全面深化公安改革与数字化改革整体贯通、一体推进，加快形成与省域治理现代化相适应的现代警务体系，确保政治安全、社会安定、人民安宁，努力在护航“两个先行”的新征程中展现公安作为、贡献公安力量。同时，《规划》明确系统思维、三轮驱动、融合共享、主动变革、实战实效“五大”基本原则。
《规划》确定的总体目标是，到2022年9月，技术、机制改革取得实质性进展，市县两级试点全面铺开，先行示范成效明显，基本形成符合新时代要求、贴合实战化需求的现代警务框架体系；到2023年6月，技术、机制、体制“三轮驱动”成熟定型，融合贯通、集成智能的技术体系迭代升级，市县两级公安机关大部门大警种制改革持续深化，实现公安工作体制机制、组织架构、方式流程、手段工具全方位系统性重塑、根本性变革，全面构建起基于新技术的智慧公安新机制、现代警务新体系；到2023年年底，浙江公安工作高质量发展和现代化先行取得明显成效，“公安大脑”建设形成重大标志性成果，基本实现“整体智治、协同高效”。
《规划》明确五个方面的主要任务。一是技术体系变革，深入融合部门警种的系统、数据、手段、算力、算法等资源，以基础设施、数据资源、应用支撑、业务应用、网络安全、组织保障、标准规范、政策制度以及“浙警综”“浙警钉”两大终端体系建设为总体架构，打造功能贯通、系统融合、综合集成、全省统一的“浙警智治”平台中枢。二是警务机制变革，坚持大情报全面主导警务，健全“情指勤舆”一体化实战化运行机制，协同开展跨层级、跨部门、跨区域的警务合成作战，做到“整体协同、高效应对”。三是组织体制变革，以市县公安机关大部门大警种制改革为抓手，大力推动编制、人员、能力等警务资源供给侧改革，形成“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”的新时代公安机关组织体系。四是重构处突、打击、治理、服务、保障五大业务，进一步优化运行架构、健全配套机制、明确重点任务。五是重塑派出所工作体系，深入推进“枫桥式公安派出所”创建活动和落实派出所办理刑事案件“负面清单”，推动派出所回归预防犯罪、服务群众和参与基层治理主责主业。
《规划》提出七个方面的保障措施。一是成立省、市、县三级“公安大脑”专班，抓好重点任务分解落实。二是建立试点先行、揭榜挂帅、容错纠错机制，实现“一地创新、全省共享”。三是构建具有浙江公安特色且实战实用的理论成果体系，保障“公安大脑”建设和公安改革事业可持续发展。四是根据规划编制任务清单，明确任务书、时间表、路线图，实行挂图作战。五是建立督导、通报、赛马和考核机制，确保量化目标、跑表计时、到点验收。六是加强公安数字化改革人才培养和梯队建设，拓宽人才引进渠道。七是强化建设专项资金保障，提高资金使用效益与项目建设质量。
文/张范 丁伟杰
编辑 郭蓉
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