据《欧亚时报》（The EurAsian Times）的报道，由于联合作战能力远远落后于假想敌“中国”，印度正试图借鉴中国的经验，将现有的19个司令部合并成五个战区司令部。按照印度的设想，战区司令部将把辖区内的陆海空三军部队纳入到一个联合行动系统里，以强化印度军队的联合作战能力。

“师华长技以制华”，印度军队进行战区化改革的原因

一直以来，印度抱着称霸南亚，与中国争雄的超级大国梦不放，从来没有正视到与中国的巨大差距。再加上目前执政的印度人民党本来就擅长于煽动民粹，莫迪的第二个任期更是主打“安全焦虑”和“民族主义”这两张牌，以所谓的国家的保护者身份自居，从而成功转移了印度民众对其第一个任期里好坏参半的经济的不满，赢得连任。因此，不停对中国进行挑衅成为莫迪政府的标签。

只不过，近些年来印军在多次与中国、巴基斯坦爆发的边境冲突中表现不佳，尤其是在去年与中国在境加勒万河谷地区爆发近年来最严重的冲突中，印度军队在提前准备且人数占优的情况下遭遇了大规模的溃败，虽然印度官方表面上表现得非常不在乎，但其实对印度官方震动非常大，为了强化一线印度军队的联合作战能力，加快反应速度，印度总理莫迪决定对军队进行组织改革，效仿中俄（主要是中国），成立五个联合战区司令部，以应对所谓来自中巴两国的威胁。

根据计划，这五个新的战区司令部将分两批建立。今年印度将成立两个战区司令部，它们分别是：由空军主导的防空司令部，整合了印度陆海空三军所有的雷达、防空导弹和战斗机；以及由海军主导的海上战区司令部，整合了印度海军、部分空军战斗机和印度陆军的两栖作战部队。

而余下三个战区司令部的方案将在2022年底前推出。这三个司令部分别是：西部司令部，位于斋浦尔，该司令部将覆盖印度整个西部边境，直至与巴基斯坦的控制线；北部司令部，位于勒克瑙，辖区覆盖从印度侵占的拉达克到印度侵占的藏南地区（印度称为阿鲁纳恰尔）；半岛司令部，该司令部将管辖部署在印度东部和西部的印度海军。

可以看到，印度这次搞的战区改革与中国非常类似，不仅数量上与中国一样是五个战区，而且每个战区管辖区的作战力量都包括了陆海空三军，达到了联合作战的基本要求，不过尚不明确印度是否也是采取了“战区主战、军种主建”这样的方案。

当然区别也是比较明显，比如印度的“防空司令部”和“海上战区司令部”是以空军和海军为主导，而且未能像中国的战区那样对辖区内的其它军种实现全面管辖。也就是说，在改革的力度上印度还是有相当大的保留，没能像中国那样做到一步到位，而是分两步走。

一场难以成功的改革

虽然给出了诱人的蓝图，但是印度这次战区化改革极有可能会虎头蛇尾。为什么这样说呢？首先是经济上不允许。任何涉及到军队编组的大规模改革都需要大量的资金，尤其是印度这次搞的战区司令部是为了统筹指挥辖区内的所有武装力量，除了140万的印度三军，还有40余万的准军事部队，由此带来在“人员薪资、新驻地建设、以及新装备采购”等方面的巨额花费。印度军费虽然名列全球第三，但是绝大部分被各类进口武器采购占用，再加上印度经济遭受疫情严重冲击，这笔钱印度政府很难拿出来。

其次，印度军队的封建性将成为战区化改革的绊脚石。印度虽然废除了种姓制度，但是在印度军队内部种姓制度依然盛行。印度军官缺编很严重，常年有近万个多个军官岗位空缺，空缺比例高达14%，而空缺的原因很简单，印度军官岗位需要的不是军事才能，而是高种族，只有婆罗门和刹帝利这两个种姓的印度人才能够成为真正的军官。

到哪都不忘遛狗的印度高种姓军官

而低种姓印度人只能充当底层的士兵，极少部分幸运儿能够干到“低级委任军官”。作为英国殖民统时期发明的制度，“低级委任军官”其实是英国为方便管理印度士兵而招募的一些印度人，相比高高在上的英国军官，这些“低级委任军官”自然低人一等。如今英国人换成了印度高种姓，“低级委任军官”依然没有出头之日，“低级委任军官”的军衔并不在印度军官体系内，最高只能到少校，而且即使在军衔更低的高种姓军官面前也只是被领导的那个，“低级委任军官”其实就是高级士官而已，是“士兵”而不是“军官”。

当印度正式军官成为高种姓的世袭自留地，当吃饱饭和混日子成为印度低种姓民众入伍的唯一理由时，也就不难理解为什么印度军队在近些年来的多次边境冲突中一触即溃了。很显然，印度军队其实已经成为高种姓军官的世袭私人地盘，而莫迪这次搞战区改革不单单是会让各军种的高级军官利益受损，甚至是要从他们手里夺权，这怎么可以？

印度的低级委任军官，注意其肩章样式

另外，印度的武装力量没有像中国这样做到“军是军，警是警”。印度有多只准军事部队并不属于国防部，而是隶属于内政部，而且这些准军事部队规模都很庞大，比如印度的边防安全部队（BSF）的人员编制便超过26万，而且还装备有火炮、防空导弹、直升机、小型水面船艇和轻型运输机等重装备。

印度历史最悠久的准军事部队，“阿萨姆步枪队”目前编制超过6万人。成立于1962年10月24日的边境警察部队（ITBP）截至2016年总兵力近9万人，其中部署在中印边境的印藏边境警察部队人数约为1.36万人。再加上特种边境部队（SFF）、北方邦特别警察部队和武装边境巡逻队（SSB）等多只规模较小的准军事部队，印度准军事部队总兵力甚至超过整个日本自卫队，而这些都是归属于印度内政部。

在印度现有的政治制度下，各部门之间不买账很正常，再加上根深蒂固的种姓制度的影响下，印度内政部这些准军事部队同样控制在高种姓军官手里，莫迪想动内政部手里的这些准军事部队根本就是痴心妄想。

简而言之，印度是高种姓的印度，甚至连印度现行的政治制度也是印度各大高种姓家族相互妥协的产物。任何试图打破印度现有利益分配模式的行为都是不允许的，哪怕是强如莫迪也不行，印度军队这次战区化改革终将沦为笑谈。