“铁肩担道义，妙手著文章。”十八大以来，中国在全球治理中扮演着越来越重要的角色，对国际体系的塑造力前所未有。7月1日，习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出：“中国外交政策的宗旨是维护世界和平、促进共同发展。中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，愿扩大同各国的利益交汇点，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系，推动形成人类命运共同体和利益共同体。”紧接着，7月7日，习近平会见联合国秘书长潘基文时再次指出：“经济全球化既带来机遇和繁荣，也带来挑战和麻烦，需要加强全球治理，致力于打造人类命运共同体。”一周之内，习近平两提“人类命运共同体”，习近平正带领中国以四大举措构建人类命运共同体。请随“学习中国”小编一起学习。

图为：2016年7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在大会上发表重要讲话。

一、弘扬《联合国宪章》精神

“义人在上，天下必治。” 71年前，世界反法西斯战争取得了伟大胜利。在反省历史、思索未来的过程中，联合国应运而生。1945年6月25日，旧金山制宪会议一致通过《联合国宪章》。《宪章》开宗明义地将维持国际和平及安全作为联合国的宗旨，体现了人类对两次世界大战的深刻反思，寄托着各国对免于战争、恐惧、苦难和贫穷的殷切期盼。《宪章》确立了当代国际关系的基本准则，明确各国主权平等，内政不容干涉，领土完整必须确保，倡导和平解决争端，禁止使用武力或以武力相威胁，合作消除安全威胁等。这些基本准则符合世界各国人民的根本和整体利益，对维护世界的和平与发展发挥着不可或缺的作用；《宪章》还建立了止战维和的保障机制，规定了联合国各机构以及会员国的权利、责任与义务，授权安理会担负起维护国际和平与安全的主要责任，规定强制行动由安理会授权，用集体安全机制替代传统的军事结盟，取代过时的丛林法则。联合国和《联合国宪章》是世界反法西斯战争胜利的成果，承载着各国人民对和平与发展的殷切期望，为人类团结和国际关系进步翻开了新的篇章。

联合国图标

“勤于道义，则刚健而日新。”71年来，作为最具代表性和权威性的政府间国际组织，联合国依靠和平与安全、发展、人权三大支柱，为促进人类进步事业发挥着不可替代的作用。71年来，中国作为联合国创始成员国和安理会常任理事国，始终坚定捍卫《宪章》的精神，始终坚定支持联合国的作用，始终坚定维护世界的和平与稳定。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，坚持公平正义、弘扬《宪章》精神、倡导合作共赢共同发展新理念，同时结合当今世界时代潮流和实际需要，提倡进一步丰富《联合国宪章》内涵、赋予其新的生机与活力，为构建人类命运共同体创造条件。联合国秘书长潘基文表示，中国对联合国事业作出了突出贡献，为促进全球可持续发展、应对气候变化发挥了重要的领导作用。

71年来，人类的和平与发展事业取得了长足进步，但《宪章》描绘的美好蓝图仍未完全实现。目前世界上一些地区战事频发、恐怖主义猖獗，少数国家军国主义、霸权主义抬头，一些地区贸易保护主义盛行，世界安全问题越来越复杂。解决问题的根本出路还是要恪守《宪章》的宗旨与原则，维护联合国及安理会的权威。中国积极促进联合国大多数会员国齐心协力，维护世界反法西斯战争胜利成果，坚决反对否认、歪曲、篡改二战历史的图谋和行径，共同捍卫《联合国宪章》宗旨和原则，实践共同、综合、合作、可持续安全的理念，推进全球发展合作，推动国际关系的民主化和法治化，构建以合作共赢为核心的新型国际关系。 2015年9月28日，习近平出席第70届联合国大会一般性辩论时指出：“当今世界，各国相互依存、休戚与共，我们要继承和弘扬联合国宪章宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”

图为：2016年7月7日，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见联合国秘书长潘基文。

“明者因时而变，知者随事而制。”推进全球治理体制变革已是大势所趋。“穷则变，变则通。”无论是一个国家，都需要与时俱进，这样才能保持活力。随着世界不断发展变化，随着人类面临的重大跨国性和全球性挑战日益增多，有必要对全球治理体制机制进行相应的调整改革。习近平指出：“随着全球性挑战增多，加强全球治理、推进全球治理体制变革已是大势所趋。这不仅事关应对各种全球性挑战，而且事关给国际秩序和国际体系定规则、定方向；不仅事关对发展制高点的争夺，而且事关各国在国际秩序和国际体系长远制度性安排中的地位和作用。”

国际秩序和中国外交

中国积极推进全球治理规则民主化、法治化。现行全球治理规则多由发达国家掌握话语权，当前的国际体系等级化依然明显，发展中国家及一些与西方主流国家发展路径不同的国家代表性和发言权严重不足，甚至成为利益受损方，存在着很大的不合理性。我们所倡导的全球治理体制，是使国际治理体系更加法治化、民主化，推动全球治理体制向着更加公正合理的方向发展。对二战以后形成的现行国际秩序和国际体系，不是将其推倒重来、另起炉灶，而是与时俱进、改革完善。习近平指出：“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。” 习近平强调：“要推动变革全球治理体制中不公正不合理的安排，推动国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织切实反映国际格局的变化，特别是要增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权，推动各国在国际经济合作中权利平等、机会平等、规则平等，推进全球治理规则民主化、法治化，努力使全球治理体制更加平衡地反映大多数国家意愿和利益。”

在推动全球治理变革的历史进程中，中国不应该是缺席者，而应该成为全球治理制度转型的积极参与者、建设者和改革者。作为发展中国家的重要代表，中国承担着代表广大发展中国家权益的国际责任，要求中国积极参与到全球治理制度改革进程中，通过坚持不懈的外交努力，提升发展中国家在全球治理体制中的话语权和影响力。习近平指出：“不管全球治理体系如何变革，我们都要积极参与，发挥建设性作用，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，为世界和平稳定提供制度保障。”

图为：2013年3月22日，国家主席习近平在莫斯科克里姆林宫与俄罗斯总统普京共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。这是习近平在开幕式上致辞。

“理者，物之固然，事之所以然也。”新时代需要新理念，中国顺应世界发展新要求，及时提出共商共建共享的全球治理新理念。治理理念是治理行动的先导，是治理思路、治理方向、治理着力点的集中体现。治理理念搞对了，治理目标、治理任务和治理措施就好定了。

中国首次在公开场合明确提出“共商共建共享”的全球治理理念，是在2015年10月１２日，习近平主持中央政治局第二十七次集体学习时提出的，他说：“要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。”2016年7月7日，习近平会见联合国秘书长潘基文时再次指出：“要与时俱进，倡导共商、共建、共享的全球治理理念。”共商，就是集思广益，由全球所有参与治理方共同商议；共建，就是各施所长、各尽所能，发挥各自优势和潜能并持续加以推进建设；共享，就是让全球治理体制和格局的成果更多更公平地惠及全球各个参与方。“共商共建共享”构成了加强全球治理、推进全球治理体系与治理能力现代化的系统链条，缺一不可。

“一带一路”战略示意图

中国积极为创新全球治理理念贡献中国智慧。作为一个拥有五千年文明史的古老国家，深厚的思想文化底蕴决定了中国完全可以为全球治理理念创新贡献更多智慧。兼容并蓄、开放包容、公正平等的合作理念，上善若水、和而不同的处世之道，中国人的全球治理之道，既有着方圆分明的原则坚持，也有着流水般随圆就方的灵动和柔性。习近平指出：“全球治理体制变革离不开理念的引领，全球治理规则体现更加公正合理的要求离不开对人类各种优秀文明成果的吸收。要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。”以习近平同志为总书记的中央领导集体大胆提出打造人类命运共同体、“一带一路”等倡议，为创新全球治理理念贡献了中国智慧，引发了国际热烈反响。也正因为如此，中国的“朋友圈”越来越大，中国在参与调解伊朗核问题、气候变化等一些国际热点问题，发挥着不可或缺的独特作用。在世界复杂事务处理中，中国方案具有不可替代的感召力。

图为：2015年9月22日，国家主席习近平在美国华盛顿州西雅图市出席华盛顿州当地政府和美国友好团体联合举行的欢迎宴会并发表演讲。

面对国际形势的深刻变化和世界各国同舟共济的客观要求，以习近平同志为总书记的党中央创造性地提出构建“新型国际关系”的宏大构想，丰富和发展了我国的外交思想，深刻影响着国际关系的发展。2013年3月，习近平总书记访问俄罗斯时，首次提出推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。2014年11月，习近平总书记在中央外事工作会议上指出：“不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈老框框内，要跟上时代前进步伐，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系，把合作共赢理念体现到政治、经济、安全、文化等对外合作的方方面面。”构建以合作共赢为核心的新型国际关系成为中国外交的重要指导思想。2015年9月，习近平总书记在出席联合国成立70周年系列峰会期间，在联合国讲坛上提出：“要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，同心打造人类命运共同体。”构建以合作共赢为核心的新型国际关系成为各国普遍认同和接受的思想理念。

新型大国关系

以命运共同体为目标。当今世界仍然存在着不同国家利益、不同宗教信仰、不同意识形态、不同社会制度的分歧甚至对立的现象，但无论怎样，我们是共同的人类、在同一个地球上生存，客观上已经构成了你中有我、我中有你的命运共同体。自十八大报告提出“提高人类命运共同体意识”以来，在参与全球治理的过程中，寻求与世界其他国家和地区的共同发展，将国家的繁荣与人类的共同福祉联系在一起，已经成为中国的重要战略。展现了中国同各国同呼吸、共命运的世界情怀和大国担当，为国际社会实现持久和平与共同繁荣开辟了新前景。习近平指出：“各国相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空里，越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”习近平强调：“打造人类命运共同体，要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系，营造公道正义、共建共享的安全格局，谋求开放创新、包容互惠的发展前景，促进和而不同、兼收并蓄的文明交流，构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。”

以合作共赢为现实途径。当前，世界多极化、经济全球化深入发展，文化多样化、社会信息化持续推进，今天的人类比以往任何时候都更有条件朝和平与发展的目标迈进，朝着命运共同体的目标迈进，而合作共赢就是实现这一目标的现实途径。随着世界各国相互依存、休戚与共，世界各国的互动和利益融合越来越紧密，世界各国之间相互依存度在不断加深，人类命运共同体的连带效应越来越明显。惟有合作共赢才能维护世界和平，惟有合作共赢才能促进共同发展。习近平指出：“中国人在两千多年前就认识到‘国虽大，好战必亡’的道理。中国人民崇尚‘己所不欲，勿施于人’，中国不认同‘国强必霸论’。” 他强调：“各国要树立命运共同体意识，真正认清‘一荣俱荣、一损俱损’的连带效应，在竞争中合作，在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益，在寻求自身发展时兼顾别国发展。”

我们以构建人类命运共同体为目标，秉持公平正义，大力弘扬《联合国宪章》精神，提出新理念、贡献新智慧，推进合作共赢的新型国际关系，积极参与全球治理，不断推进全球治理体制朝着更加平等公正、合作共赢的方向发展。习近平指出：“中国的发展绝不以牺牲别国利益为代价，我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情。我们将从世界和平与发展的大义出发，贡献处理当代国际关系的中国智慧，贡献完善全球治理的中国方案，为人类社会应对21世纪的各种挑战作出自己的贡献。”