一、热点背景

2016年，时任浙江省委副书记、代省长的车俊在基层调研走访时，谈及政府部门的办事效率和服务质量，个别群众和企业不经意间的“抱怨”，让他陷入了深思。

浙江作为中国改革开放的先行地，应当把以人民为中心的发展思想贯彻落实到经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。

2016年12月，“最多跑一次”在浙江省委经济工作会议上被正式提出，明确要求群众和企业到政府办事最多跑一次。

2017年，“最多跑一次”成为浙江改革的一个“高频词”。庄严的承诺背后，是密集的部署鼓点，紧凑的行动节奏。2月，车俊主持召开推进“最多跑一次”改革专题会议，对“最多跑一次”改革作出全面部署。同时，省里分两批完成了“最多跑一次”事项梳理公布工作，59个省级单位梳理958项，设区市本级平均梳理1002项，县（市、区）平均梳理862项。随后，省政府出台《加快推进“最多跑一次”改革实施方案》，明确改革思路，确定时间表、路线图和任务书。紧接着，省政府召开全会，进一步部署加快推进“最多跑一次”改革相关工作。

“最多跑一次”改革，坚持“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，倒逼各级各部门减权、放权、治权，探索形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制，形成“部门联合、随机抽查、按标检查、一次到位”的监管机制，形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的运行机制。切实提高了行政效率、优化了服务质量，大大提升了群众和企业的获得感和幸福感。目前，“最多跑一次”改革还在不断深化和拓展中，各地也见贤思齐、大力推动，这些行为体现了“最多跑一次”不是小事情，而是夯实群众幸福感的重要方面。

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二、基础视角

（一）谈影响

1．提升政府服务，让人民满意。

2．优化政策供给，激发社会活力。

3. 加强制度供给，让好政策落到实处。

4. 营造良好环境，人才资金不请自来。

（二）提对策

1.转变思想观念，优化服务意识

2.督促落实到位，加强内外监督

3.改变工作作风，强化执行能力

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三、提高视角

视角1. 提升政府服务，让人民满意。

优质高效的政府服务，让人备感亲切和振奋。这是我们党“为人民服务”的宗旨在政府行政领域的体现，也是对过去管理型政府的根本超越。“管理”高高在上，“服务”才符合公仆的角色定位。浙江深化“四张清单一张网”改革，推进“互联网+服务”，优化政府职责体系、划清政府与市场界线，运用浙江在互联网领域的优势，全面提升了政府服务质量。政府只有通过不断优化服务，才能让人民获得更多幸福感。

视角2. 优化政策供给，激发社会活力。

“好政策”是人民群众期盼的“甘霖”“雨露”，也是促进社会发展的“牵引机”、“助推器”和“加速器”，更是引导各种资源要素向有竞争力、创新力的企业集中的关键。唯有更多出台“双下沉、两提升”“加大降成本力度”这类惠及民生、助力企业的好政策，才能使得百姓舒心、企业安心，最大程度地激发社会活力。

视角3. 加强制度供给，让好政策落到实处。

加强制度供给，营造法治、透明、公平的体制机制，才能久久为功。如浙江建立健全“三改一拆”、“五水共治”、浙商回归等转型升级改革举措的长效机制，正是为了将好的政策通过制度予以固化、深化，确保各项改革措施落到实处。

视角4. 营造良好环境，人才资金不请自来。

下梧桐树，引得凤凰来。宽松健康的市场环境，为企业“松了绑”，为市场“腾了位”。而“公开、平等、竞争、择优”的竞争环境，则会让每个人才都有施展抱负的空间。政府通过营造良好的环境，将极大激活人才、激发市场活力，使得创业创新成为增强经济发展的强劲动力。

创意配图：改革

四、模拟题

2018年4月20日起，长沙市工商部门推行“最多跑一次”改革，即只要申请材料齐全且符合法定形式，59项商事主体事务将实现“一窗办理、一站导办、一网通办、一次办成、一单速达”。对于这一做法，你怎么看？

答案参考解析

“最多跑一次”2016年底由浙江率先推出，指群众和企业到政府办事“跑一次”或“零上门”，此次长沙市工商部门响应“最后一公里”改革，对于增进群众幸福感、改善官风民风、提升政府效率具有重大意义。

首先，“最多跑一次”是着眼民生的体现。治国有常，利民为本。现实中群众、企业最关心的事，可能就是一些鸡毛蒜皮但又很繁琐的小事，如果政府不能从这些小事入手，解决他们的急难愁，也就很难真正把民生工作做好。“最多跑一次”，是一项简化流程，提升效率的重大改革，给群众、企业带来了便利，为构建服务型政府奠定坚实基础。

其次，“最多跑一次”是吹糠见米的作风。群众、企业现在常说：“以前办手续，得几个窗口来回跑，要的材料还多，少一样就得再跑一趟，没有个两三天都不行，现在三分钟就办好了。”透过这些简单的话语中洋溢了“最多跑一次”带给群众、企业的幸福，也体现了当代干部吹糠见米、努力解决实际问题的工作态度和作风，为打通最后一公里工程扬起了优良的作风。

最后，“最多跑一次”是提升效能的路径。“最多跑一次”使群众、企业真正了解办事“进哪扇门、到哪扇窗、找哪个人”的同时，也提升了干部的效能。为确保“最多跑一次”改革见到更大成效，进行强有力的效能建设还需监察部门对“最多跑一次”改革进行专项巡察，发现问题、及时整改；行政服务部门对各服务窗口履职情况监督检査，定期评比通报，奖优罚劣，督促办事人员提升能力提高服务质量；组织部门开展“周末培训班”、“传帮带活动”等干部学习课堂，更新干部知识，提升干部办事效率。

为了加快“最多跑一次”改革，一方面，我们应加快“互联网+政务服务”的步伐，促进部门间信息共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变被动服务为主动服务；另一方面，也要加大教育引导力度，帮助机关干部转变思想观念、工作理念，切实增强服务意识、提升服务能力，以作风建设新成效取信于民、造福于民，厚植群众获得感。

五、金句补充

1、十九大报告明确指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。