打通“大动脉” 改善“微循环” 融入南京都市圈始于交通

县委书记肖进方陪同省交通运输厅党组书记刘广忠视察交通工作

县长张志勇调研交通重点工程建设

历史上，金湖县曾隶属于六合专区，知识青年“上山下乡”期间，金湖又是南京知青主要的接收地。因此，金湖人总有一份浓浓的南京情节，金湖人视之如珍的蓝天碧水、奇花异草以及那些没有雾霾、饱含花香的清新空气，也愿意与南京共享。这个三面环湖、半域滩涂的小县，这个资源丰富、荷花萦绕的小县，多年来，一直自称是南京的后花园。

可惜，时空的距离是那样短，而通往南京的路却是“道阻且长”。从2006年第一次发布都市圈评价指数至今，金湖一直是“圈”中之人，只是，万事俱备，路在何方？

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也许，从3万英尺的高度往下看，金湖只是一个插入湖中的环岛。

湖，给了金湖无尽的财富和秀美，也阻挡了金湖走出去的脚步。在2013年12月28日金马高速通车之前，金湖是江苏省唯一不通高速公路的县。花园再好，没有路就不会有游人，都市圈的规划再好，没有路就不会有融入。

要融入先修路，要修路，不能等和靠，必须积极争、主动要。2010年，江苏省交通运输厅决定开工建设连接宁连一级公路和宁淮高速的省道331，金湖紧抓机遇，积极争取，最终将这条公路的建设标准从一级公路提升为高速公路，并定名“金马高速”。这条精心打造3年多的高品质高速公路，虽然仅23.347公里长，却是37万金湖人期盼多年的梦想，它不仅实现了金湖境内高速公路零的突破，也实现了金湖至南京的“一小时梦想”。

金湖是一个名副其实的水城，融入南京都市圈，便捷的水上通道同样重要。境内金宝航道西连淮河、东接京杭大运河，是这两个航道之间重要的分支航道，可节省航程60公里，节约时间两个多小时，同时，也是金湖从水上与京杭大运河、长江以及南京航运的重要通道。但这样一个重要水上通道，当年的年运输能力只有区区300余万吨。

要想彻底打通金湖的水上咽喉，同样离不开“争”和“要”。借南水北调工程的机遇，2010年10月13日，南水北调东线金宝航道河道“六改三”工程开工。

2013年金宝航道建成通航。这是一条真正意义上的“黄金水道”，航运能力从年300万吨提升到4200万吨，整整提高了14倍！

2013年底，金马高速建成通车，2014年度车流量达474403辆，2015年1至5月车流量就达263212辆，1—5月，同比增加了33%。

融入南京都市圈，金湖终于了有“道”。

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“从去年12月25日开始，在短短20天时间内，我们邀请省铁路办、省发改委等相关领导3次去北京，到国家铁路总公司争取连淮扬镇铁路增设界首站点。今年5月5日‘界首站’批文已经下发，金湖终于有了通往高铁的站口。”金湖县交通运输局局长徐善忠谈起那段时间的奔波，仍然激动。

2013年3月，金湖县有关部门了解到，连淮扬镇铁路项目建议书通过国家发改委委托评估专家审查，他们立刻意识到，这条铁路对于金湖交通来说是个巨大机遇。要想抓住机遇只有贴上去、迎上去。在历经波折后，省铁路部门终于认可了金湖的申请，随后，上海铁路设计院先后5次到金湖、高邮、宝应等地实地勘察，收集材料，终于在项目工程可行性研究报告的批复中提出了“界首站”这一设想。

然而，到了国家铁路总公司，这一设想变成了‘预留不建’，高铁过家门口而不入。于是就有了徐善忠20天三上北京，“界首站”终于失而复得的故事。

金湖的交通蓝图还远远不止一个“界首站”那么简单。规划中的“宁淮城际铁路”也将在金湖设站。根据《江苏省轨道交通“十二五”及中长期发展规划》，宁淮城际铁路起点南京，终点淮安，途经六合、天长、金湖、洪泽，全长205公里（含天长段49公里），双线I级铁路，设计速度250 km/h，为客运专线双线铁路。目前，该项目已列入省政府规划和国家《皖江城市群发展规划》，省政府已作为“十三五”规划项目上报国家铁路总公司。

在紧紧跟进这些“国”字头大项目的同时，金湖更加注重抓好“手头的事”。加快打通金湖至南京干线道路通道，有序推进淮扬西线（高邮湖大桥）、247省道金湖南段（淮金公路南延）、盐蚌高速公路金湖东段（金马高速东延）、331省道金湖东段、420省道前期工作进度，尽快开工建设，使金湖路网与南京、六合、天长南北向干线对接工作，建成驶入南京地区的干线快速通道。在加快推进荷花荡旅游公路建设的同时，联合附近市县，共同争取高邮湖大桥，拉近南向与宁、扬之间时空距离，实现金湖南京同城化发展格局。主动适应国家放开低空航行管制改革，抓住国家民用低空航行机场建设的契机，争取在金湖建设备用机场。

在做好“铁、公、机、水”基础设施建设的同时，重点做好金湖客货车站综合交通枢纽的调研和选址工作，建设综合客货运枢纽；进一步整合通联物流园，加快建成集物流、配载、修理等一体化的现代物流产业园；围绕国家即将实施淮河流域发展战略和金宝航道船闸扩容工程的实施，联合淮河航道和徐洪河航道沿线市、县同时打造集装箱配送中心，两条航道沿线每50—100公里左右布置一处集装箱码头，实现集装箱运输跨区域联运；通过招商引资在金马高速入口附近建设物流中心；在新港口南侧规划建设新港物流园，把金湖建成淮安南京之间货物集散中转中心。

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打通“大动脉”，还要改善“微循环”。近年来，围绕旅游发展，金湖加快了旅游交通基础设施建设。在计划编制、项目争取、资金保障、施工建设等方面向其倾斜，先后在景区建成了环湖大道、荷花荡路、青山路、青百路、荷信路、高庄路、任港路、荷荡八路、荷荡十路等工程，满足了游客及沿线居民的出行，推动了旅游事业的大发展。今年，除承担荷花荡旅游公路建设外，还开工建设荷花荡景区、白马湖旅游大道、水上森林公园及尧文化产业园主入口道路、停车场、桥梁共10个旅游交通工程建设任务，总投资达5.24亿元。

景区道路内部联网、外部循环畅通大大促进该县旅游经济的大发展。今年五一期间，全县主要景区、乡村旅游点接待人次较去年有大幅增长，共接待游客约11.2万人次，同比增长57.5%。全县各主要旅游接待酒店入住率为100%。到金湖享生态游、品蒜泥龙虾成为五一旅游时尚。五一当日，金湖生态旅游直通车正式发车，来自南京、镇江、淮安、宿迁的20辆大巴车全部满员，1000余人的大团来金湖赏大湖风光，乘快艇感受速度与激情、品湖鲜、放生祈福等活动吸引众多游客。当天上午，白马湖环湖大道两侧停车长达2公里，生态停车场几乎停满。尧帝古城美食文化长街宴，阳光田园参观神奇的设施农业、采摘喷香的有机香瓜，柳树湾湿地公园采摘野生芹菜、蒌蒿，绿道环湖骑行游，禅修静心访名寺等活动备受游客的青睐。

在“对外更加通达、对内良性循环”的目标定位下，金湖县构建“高速高铁、通江达海、连接南北、贯通东西”交通开放大通道，形成“铁路主导向、公路主骨架、港站主枢纽、航运主通道、物流主集散”交通运输保障体系，缩小了与南京都市圈的时空距离，加快了金湖与南京都市圈的人流、物流、信息流、资金流的融合。这个战略成功地寻到找金湖转型发展与南京发展的切入点，为发挥融合发展的比较优势，推进互动共赢、协调发展提供了先决条件。

金湖快报